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민주노총부산본부의 성명서와 보도자료입니다.


톨게이트 요금수납노동자 직접고용과

자회사정책 폐기를 위한 시민사회공동대책위

보 도 자 료

일시

2019년 10월 4()

문의

톨게이트대책위 언론담당 주훈

(민주일반연맹 기획실장) / 010-6413-0211

() 04518 서울특별시 중구 정동길 경향신문사 14층 대표전화 (02)2670-9100 | FAX (02)2635-1134

 

 

불법 바로잡는 농성장으로 가는 희망버스

1015일 한국도로공사 김천으로 가는 희망버스 15시민사회 1000명 참가

배달부 250농성자 250명에게 양말티셔츠 등 희망보따리 250개 전달


출발 : 11:00 서울노동청(현대기아차 농성장) : 민간기업 불법파견 대명사

도착 : 17:00 한국도로공사(톨게이트 농성장) : 공공기관 불법파견 대명사

  

1. 취지

톨게이트 요금수납원들이 한국도로공사 본사 2층 로비에서 대법원 판결 이행과 교섭을 요구하고 있습니다. 829일 대법원이 톨게이트 요금수납 노동자들을 직접 고용하라고 판결했음에도 불구하고한국도로공사 이강래 사장은 이를 무시하고 있습니다.

문재인 정부 경찰과 한국도로공사 직원들의 물리적 진압으로 요금수납원들은 상의까지 탈의하며 저항해야 했습니다. 43년 전 반인권적 노동탄압에 맞선 동일방직 여성노동자들의 저항이 문재인 대통령이 임명한 이강래 사장이 수장으로 있는 한국도로공사에서 발생했습니다.

농성자들의 생필품까지 검열하고환풍과 전기의료와 언론마저 차단하고여성노동자들을 비하하는 등 현재 한국도로공사에서 발생하는 일들은 한국사회 노동현실의 민낯을 보여주고 있습니다노동존중을 표방한 문재인 정부가 비정규직 여성노동자들을 탄압했던 이명박 박근혜 정부와 무엇이 다른지 시민사회는 묻고 있습니다.

우리 시민사회단체들은 사태의 심각성을 깊이 인식하고 톨게이트 요금수납원의 직접고용과 자회사 정책 폐기를 위해 함께 연대하기로 결정했습니다시민사회의 첫 번째 실은 불법을 바로잡은 정의로운 농성’ 경북 김천 한국도로공사 본사로 가는 희망버스입니다.

2. 개요

제목 톨게이트 요금수납노동자 투쟁승리를 위한 희망버스

일시 : 2019년 10월 5() 17:0021:00

장소 경북 김천 한국도로공사 본사

참가 : 1000명이상

 

3. 주최 및 주관 톨게이트대책위

주최/주관 톨게이트 요금수납노동자 직접고용·자회사 정책 폐기 시민사회공대위

(톨게이트 요금수납노동자 승리를 위한 희망버스 기획단)

4. 일정 개요 (서울 출발 일정 포함)

- 11시 : (서울희망버스 출발 서울고용노동청

            강남역 김용희 고공농성 노동자 지지방문

- 13시 톨게이트 캐노피 농성장 – 연대의 손잡기 퍼포먼스

- 15시 : (김천사드반대 집회 결합

- 17시 전체 집결 / 250인의 희망보따리 배달부

- 18시 저녁식사

- 19시 : ‘우리가 손을 잡아야해’ 희망버스 문화제

- 21시 마무리

- 24시 서울고용노동청 도착해산

 

5. 세부 프로그램

서울고용노동청 출발 및 버스 프로그램(11)

접수 및 배차

서울고용노동청 현대기아차비정규직 응원

강남역 고공농성장(해고자 김용희지지방문

함께하는 율동 배우기 (손을 잡아야 해)

희망버스 탑승객 소개

톨게이트 상황 관련 영상 및 함께하는 노래 배우기

 

서울 톨게이트 캐노피 농성장 지지방문(13)

○ 희망버스 연대의 힘을 보여줄 수 있는 퍼포먼스 진행

도명화 민주일반연맹 톨게이트지부장 발언

희망버스 참가단 발언

- ‘손을 잡고 갑니다’ 퍼포먼스 : 90*60 피켓 (이미지)50장 사이사이에 희망버스 참가자들이

손을 잡고 선다함께 응원의 메시지를 전할 수 있도록

 

. 250인의 희망보따리 배달부(17)

불법을 바로잡기 위해 농성 중인 250명의 여성노동자들에게 보낼 선물보따리 250개 전달

전체 집결해서 간단한 정리를 한 후 참가단들의 마음을 모은 선물 전달하겠다는 입장을 선언.

도로공사 본사 로비를 점거하고 있는 톨게이트 여성노동자 250명에게 시민사회를 대표하는 참가단들이 직접 희망보따리(선물)을 전달하러 농성장에 들어간다.

희망보따리 배달부 엄미경 민주노총 부위원장권영국 변호사서채완 변호사조세현 변호사예수회 김정대 신부원불교 강현욱 교무조계종사회노동위원회 혜찬스님이도흠 민교협 전 상임의장 등 250

보따리 선물 양말티셔츠 등 생활용품 다수

 

저녁식사(18)

 

. ‘우리가 손을 잡아야해’ 희망버스 문화제(19)

희망버스 취지 발언 종교

전국에서 손잡은 우리들

공연

투쟁발언

참가단 발언 시민사회 부문별

우리가 옳다 톨게이트 요금수납원 노동자 공연과 발언

희망버스의 약속 사회자가 진행

- ‘손을 잡아야해’ 마무리 퍼포먼스

 

[톨게이트 요금수납 노동자 직접고용 투쟁 기금 마련]

민주노총을 비롯한 사회 곳곳에서 재정 지원 등이 이루어 지고 있지만투쟁이 장기화되고 있고농성중인 조합원이 하루 두끼 식사만 제공 되는 등 재정이 열악한 상태로 톨게이트 대책위’ 차원에서도 재정 지원을 위한 기금 모금을 진행하고자 함.

기금 모금 3170012325621 / 농협 전국민주일반노동조합




톨게이트 요금수납 조합원들이 싸우는 이유와 목표

민주일반연맹 -

 

 

 

1. 시작하며 도로공사 갑질과 비리

퇴근 후에는 화장실 청소.

소장이 가꾸는 텃밭을 대신 관리.

아침마다 소장에게 밥 차려 줘서 대령.

해마다 김장해서 가져다 바침.

주말엔 소장 술자리 상대.(올 때까지 계속 문자)

소장 술 먹으면 대리기사

민원 들어오면 영업소 정문에 세워놓고 벌 세움.(사랑합니다고객님)

화장 강요와 외모 지적

지속적인 장애인 비하 발언

민원 들어오거나 소장 맘에 안들면 장애인 감당키 어려운 고된 일로 배치

여성 요금수납원에대한 지속적인 성희롱성추행

단체상해보험 가입하게한 뒤 수령자는 소장으로 설정

수납업무가 아닌 하이패스 단말기 강제 판매 영업

특정직원 급여를 100만원 더 청구하고 해당직원으로 현금으로 돌려받음.

유령직원 등재하여 급여 청구하고 부당 이익 취함

휴직직원 급여를 청구하여 해당직원으로부터 현금으로 돌려받음.

근무일수 조작(더 많이 일한 것으로 하여연간 수천만원씩 부당 취득

상여금 줬다 80만원씩 현금으로 회수 (잘못 청구했다며)

고용보조금 노린 장애인새터민 고용장사

☞ 장애인의 경우 입사 후 3년간은 매월 3-40만원의 고용지원금이 나오는 것을 이 용. 3년이 지나면 반강제 해고시키고타 영업소 다른 장애인 채용 (영업소 소장끼리 장애인 교환)

☞ 새터민의 경우 입사 1년차까진 고용보조금 50만원, 2-3년차까지는 고용보조금 70만원이후 고용보조금 없음마찬가지로 3년 이후 반강제 해고또는 새터민 교환

도로공사 퇴직자들의 이윤과 노후보장 저수지

2014년 통계전체 334개의 영업소 가운데 87%인 291개 영업소가 도로공사 퇴직자가 운영퇴직자들이 받을 퇴직금액을 이윤으로 설계하여 수익 보장.

2013년부터 2018년 10월까지 약 1조 (9500가량을 퇴직자들에게 수의계약으로 몰아줌.

공개경쟁입찰 운영 영업소에 비해 이윤 반영률이 3배 가량 높게 책정 됨.

2014년 8공공기관 사무규칙이 개정되어 공공기관 퇴직자가 특정시간이 지나지 않으면 영업계약 등을 할 수 없게 되자 2015년 초 불법적인 수의계약 단행. (막차 태우기 수의계약)

실제 퇴직처리 되지 않은 49명의 도로공사 퇴직예정자들과 2030억원에 달하는 41개 영업소 운영계약을 체결당시 사업자등록증도 없는 상태였음당연히 국가계약법 위반 사항기재부도 이 계약은 무효라고 했지만김천경찰서는 무혐의 처리.

퇴직자 수의계약 운영 실태 변화와 계약 금액(총영업소 330개소~354개소)

2013년 281개소 2086억원

2014년 257개소 1985억원

2015년 228개소 1882억원

2016년 179개소 1563억원

2017년 121개소 1077억원

2018.10월 97개소 902억원

출처 더불어민주당 황희 의원실

 

 

2. 경과

① 1969년 도로공사 출범과 같이 시작한 톨게이트 요금수납업무직접고용형태였다가 IMF 이후 지속적으로 외주용역 전환. 2009년 모든 영업소 외주용역 전환.

 

② 도로공사 퇴직자와 퇴직예정자를 350여개 톨게이트영업소 용역업체 사장으로 배치 운영.

 

③ 2013년 법원에 <근로자지위확인소송진행. <요금수납원은 도로공사 직원>이라는 법원판결. 2017년 2심에서도 같은 판결.

 

④ 2015년 서산톨게이트 요금수납원 82일간 파업을 통해 <용역근로자보호지침>의 고용승계 조항을 모든 영업소에 적용하게끔 함.

업체변경과 계약갱신이 되더라도 고용승계되어 대법판결 이후 도로공사 직접고용으로 전환하면 되는 문제였음.

 

⑤ 2017년 7월 20일 문재인정부의 <비정규직 정규직전환가이드라인 발표.

··전문가협의회 구성하여 2018년 95일까지 9차례 회의 진행.

도로공사는 첫 회의 진행부터 <자회사방안 수립하여 밀어붙였음이는 2019년 7.정규직노조의 <자회사가 원칙이다.>라는 성명서를 통해 알게 됨.

 

⑥ 2019년 7월 1자회사를 거부하는 1500여명 수납원들 집단해고로 내몰림.

 

⑦ 2019년 6월 30한국노총,민주노총 42명의 여성수납원들이 서울톨게이트 캐노피 농성 돌입한국노총 7-800여명 농성돌입.

2019년 7월 1민주노총 수납원 500명이 청와대 농성 돌입.

 

⑧ 7.1 대통령면담 행진을 경찰이 물리적으로 막아서며 21명 부상, 10명 연행

캐노피 농성자들에게 전달할 음식물을 경찰이 훼손하고도공 관계자의 몰카촬영과 비아냥에 항의 하던 중 고속도로 점검 상황 발생. 22명 연행.

 

⑨ 7월 1, 4일 청와대 비서실과 민주일반연맹의 면담이 있었고 이 자리에서 사태해결을 위한 교섭틀을 만들자는 노조 제안에 청와대는 나서기 어렵다는 답변만 되풀이.

 

⑩ 7월 8노동부 정규직전환팀장과 공공기관노사관계과 주무관과 협의가 있었고 국토부와 노동부도로공사와 노조가 함께 원포인트 1500집단해고 사태 해결위한 자리를 마련할 것을 요구노동부가 중재로 노·사간 교섭 진행하기로 함. ( 그러나 노동부와 국토부는 배석하지 않기로하며 정부는 발을 뺌노동부 정규직전환 팀장은 입장이 없는 것이 입장이라는 망발)

 

⑪ 7월 9이낙연 총리와 이강래 도로공사 사장은 노동조합과 공식적인 교섭자리대화자리 한번 갖지 않고언론을 통해 자회사만이 해법이라고 일방적으로 발표.

 

⑫ 7월 9민주노총 중집에서 현재 톨게이트 투쟁을 공동파업위 투쟁에서 민주노총의 투쟁으로 격상시켜 투쟁 전개할 것을 만장일치 통과. 710민주노총 결의대회

 

⑬ 매주 수요일 청와대 앞에서 집중 집회 진행매주 금요일 서울톨게이트 캐노피를 중심으로 금요문화제 진행. 7.24 민주일반연맹 1차 결의대회, 8.21 민주일반연맹 2차 결의대회

 

⑭ 829일 대법원 판결 – 831일 민주노총 결의대회

요금수납원은 도로공사 직원이고 도로공사는 직접고용 의무를 갖는다고 최종 판결.

최초로사직해고 등으로 고용이단절 되었어도 이는 유지된다는 판시를 하였음.


재판부는 또 파견법상 직접고용 의무가 발생한 이후 노동자가 외주업체로부터 해고당한 경우에도 직접고용 의무는 여전히 살아 있다고 봤다해고당한 사정만으로는 사업주와 파견근로자 간 직접고용 의무와 관련된 법률관계에 영향을 미치지 않는다는 해석이다. 법원 관계자는 선고 결과는 당연히 재판 당사자들에게 직접 효력이 있는 것이지만 판결 취지는 이번 소송의 당사자가 아니더라도 나머지 계약 해지된 노동자들도 합의를 통해 집접고용하라는 것이라고 말했다.

- 2019.8.30. 서울신문 발췌

 

⑮ 99일 도로공사 이강래 사장 <대법판결에 따른 후속조치발표

당사자 노동조합과 단 한차례의 교섭도 없이 일방적 발표.

대법승소자만 직접고용나머지 1200명에대해서는 법적 소송 다투겠다.

자회사는 언제든지 열려 있으니 자회사로 들어오라는 내용으로 고용안정 방안 발표.

822일 공동교섭단과 교섭하기로 약속하고 일방적 파기그 이후 노동조합의 계속된 교섭 요구에도 일체 거부하고 일방적 후속조치안 발표.

 

⑯ 99오후4시 민주노총 요금수납원 도로공사 본사 진입.

경찰과 도로공사 직원들은 같이 스크럼 짜며 물리적 진압 시도와중에 목검과 죽도를 들고 온 도로공사 직원들도 있었음.

요구 일하러왔다이강래 사장 만나러 왔다. 99일 후속조치 철회대법판결과 그 취지에 따라 1500명 일괄 직접고용하라.

 

⑰ 911일까지 총 3차례의 경찰과 도로공사 정규직노조의 물리적 진압 막아내고 교섭을 위한 거점 지켜냄. 9월 10진압시도에 맞서 상의까지 탈의하여 저항경찰의 막무가내 채증도로공사 직원들의 채증과 비아냥에 큰 충격여성생필품 조차 과도 검열.

 

⑱ 추석명절을 도로공사 본사와 캐노피에서 맞이 함합동 차례 지냄.

 

⑲ 912전기 끊김모든 언론 통제

환풍기 가동 중단경찰 방호커튼 침밀폐 공간되어 감기와 호흡기환자 속출

본사 안 모든 언론 취재 통제

쓰레기 치울 수 있는 물품 제공 거부피부병 만연

 

⑳ 9월 18민주노총 영남권역 결의대회

 

㉑ 9월 23일 대법판결 승소자 일방적 도로공사 교육소집 거부 입장발표

99일 후속조치를 일방적으로 강행하고 있음을 규탄대법판결 승소자는 이를 거부. 1500명 일괄 직고용을 재차요구

 

㉒ 국회 환노위 간사단 협의에서 이강래 사장 참고인 신청 수용불가

이정미의원실에서 다시 증인으로 신청 하였으나 불투명

 

㉓ 9월 23일 민주노총 임시대의원대회 도로공사 본사에서 개최

톨게이트 침탈 시 본사 집결파업 경고투쟁기금 결의.

모든 민주당사 앞 항의 시위 매주 주말(집중 집회 결의

 

 

3. 교섭 경과

 

7.18 민주노총+한국노총 공동교섭단 결성하여 첫 교섭 -> 도공 공동교섭 거부

8.1 2차 공동교섭 (도공 여론비판 직면하여 공동교섭 수용자회사 주장 반복)

8.13 3차 공동교섭 (여전히 자회사 주장. 822일 교섭일정 잡고 마침)

8.22 4차 공동교섭 파탄 (도로공사 일방적으로 교섭 파기대법일정 잡혔으니 그 이후에 하자는 입장만 문자로 밝히고 교섭자리 나오지 않음)

8.29 노조는 공동교섭단 명의로 집중교섭 하자고 요구했으나 도공 응하지 않음.

9.9 도공 이강래 사장 <대법판결에 따른 후속조치국토부에서 입장 발표

9.9 4시 요금수납원 260여명 도공 본사 진입. 2층 로비 점거하며 출근투쟁과 교섭 요구.

9.19 도공은 9.9 입장 범위내에서만 교섭 할 수 있고농성 먼저 풀 것을 요구하고 있음노조는 일방적 9.9 입장 철회, 1500명 직접고용 원칙을 전제로 한 구체적 방안 교섭 통해 해결 입장.

 

4. 노조 요구

일방적인 도로공사의 99일 <대법판결에 따른 후속조치철회

이강래사장이 직접나와 대법판결과 취지 따라 1500명 직접고용 원칙 합의

업무와 배치문제소송문제 등 나서는 부분은 집중 교섭으로 해결.

 

이강래 사장은 불법파견에 대해 단 한마디의 사과 조차 없음.

 

 

 

5. 캐노피 상황에 대한 의료진 입장

☞ 현재 도로공사는 99일 일방적 입장발표 이후 의료진 진찰과 치료를 일체 차단한 상태

한마디로 인간이 머무르면 안 되는 곳에 지금 수십명의 중년 여자분들이 머물고 있다.

넓은 공간일 줄 알았는데첫째바닥 노면이 예상치 못하게 튀어나온 구조물들이 수없이 많아 아무리 긴 시간 주거한다 해도 공간을 인식하고 위험을 예방할 수 있는 곳이 아니다.

둘째매연으로 인해 모든 공간이 시커멓게 그을음으로 덮여 있어지금 상주하는 분들이 치워놓은 공간 외엔 한 뼘만 지나가도 시커먼 매연이 두껍게 묻혀 지고 있다.

이로 인해 평상시 건강했던 사람도 후두염고혈압에 시달리고 있고.

고온과 더러운 물로 인해 피부염을 앓고 있으며,

모기 등에 물린 상처가 염증으로 번지고 있다.

의사로서 참으로 미안하지만 치료방법은 캐노피에서 내려 오는 것 밖엔 없다.

임시방편으로 항생제등의 처방을 하였지만 불안하다.

또한서울 영업소 지상에서 진료 받은 분들도 이상 고혈압과 피부병등의 증상이 만연하다.

하루빨리 이 사태가 마무리되길 바란다.

인권은 건강한 노동을 하고 정당한 대우를 받을 권리도 포함한다.


녹색병원이대 목동병원 의료진 5명 일동




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